“十三五”讓酒業(yè)有法可依

建立市場經(jīng)濟(jì)的法制體系，規(guī)范行業(yè)的市場秩序，對酒行業(yè)而言，消除頑疾、凈化市場或?qū)⑦\(yùn)用“法制立法”舉措，推動行業(yè)邁入更加健康、有序的體系之列之內(nèi)。

隨著國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，酒類行業(yè)將迎來更具現(xiàn)代化高度和國際化廣度的發(fā)展機(jī)遇。

賈康認(rèn)為，酒類行業(yè)的持續(xù)發(fā)展還需要國家從立法、監(jiān)管方面加以有效約束，需要完善酒業(yè)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)體系，以確保行業(yè)發(fā)展更加理性規(guī)范，提升酒業(yè)市場的運(yùn)行質(zhì)量。

在今年兩會期間，全國人大代表、貴州茅臺集團(tuán)董事長袁仁國就曾建議，加大打擊虛假廣告的力度，同時加大白酒立法，促進(jìn)白酒行業(yè)的科學(xué)健康持續(xù)發(fā)展。

在他看來，進(jìn)入白酒行業(yè)的門檻很低，小酒廠在質(zhì)量、環(huán)保和稅收等方面有很大差距，為促進(jìn)白酒行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)白酒質(zhì)量保證體系，確保白酒產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)對環(huán)境的保護(hù)，確保社會的和諧文明。

應(yīng)該說，關(guān)于酒行業(yè)領(lǐng)域的立法工作呼聲依舊，幾乎每年兩會期間，都有行業(yè)代表提出酒業(yè)的立法預(yù)期。

稻花香集團(tuán)黨委書記、董事長蔡宏柱今年在兩會期間再次呼吁盡快完成白酒立法，“既讓白酒行業(yè)擁有專項法律，又能夠推動飲酒方式的科學(xué)化、產(chǎn)品質(zhì)量品牌化、市場管理規(guī)范化、白酒產(chǎn)品結(jié)構(gòu)國際化。”

但因為種種原因，酒業(yè)立法一直處于理論探索期，而當(dāng)下，在“十三五”規(guī)劃中，新的中央建議是加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。明確提出，加快重點領(lǐng)域立法，堅持立改廢釋并舉，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，加快形成完備的法律規(guī)范體系。

顯然，關(guān)乎國計民生的酒類生產(chǎn)領(lǐng)域需要這樣一部法律法規(guī)來完善并制約酒類廠家的生產(chǎn)和銷售行為，在完備的法律體系下，法律將更符合人民群眾乃至整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，更有利于體現(xiàn)公平正義的價值和社會實踐的標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)于白酒立法對整個釀酒行業(yè)的意義，五糧液集團(tuán)黨委書記、董事長唐橋認(rèn)為，它的重要意義不僅在于凈化市場環(huán)境，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，還可以全面規(guī)范行業(yè)發(fā)展，“比如，對白酒行業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)建行為給予約束，以確保行業(yè)綜合質(zhì)量水平;比如，保護(hù)釀酒生態(tài)資源，更好地實現(xiàn)釀酒行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，這些都應(yīng)該通過立法的途徑加以科學(xué)引導(dǎo)。”