白酒消費稅政策維持原樣不變：未加稅 不后移

12月3日，財政部發(fā)布《中華人民共和國消費稅法(征求意見稿)》(以下稱“征求意見稿”)，并向社會公開征求意見。征求意見稿延續(xù)消費稅基本制度框架，保持現(xiàn)行稅制框架和稅負水平總體不變。其中，白酒依然在生產(chǎn)(進口)環(huán)節(jié)征稅，并且稅率維持原樣不變，即20%加0.5元/500克(或者500毫升)。

此前風(fēng)傳得有模有樣的“白酒消費稅征收后移至批零環(huán)節(jié)”，并沒有出現(xiàn)在征求意見稿中，也沒有提及后移征收改革試點時間表。對此，行業(yè)人士普遍認(rèn)為，白酒沿用原有稅收政策，對整個行業(yè)尤其是區(qū)域酒企是利好消息。

“白酒消費稅率跟之前的一樣。之前大家擔(dān)憂的稅率要調(diào)整和從銷售端征收都沒有出現(xiàn)，這次消費稅的方案出臺，算是正式解除了市場的擔(dān)憂。”方正證券指出。

正如券商所說，此次白酒消費稅保持不變，最大的利好是“打消了之前存在于白酒市場上的負面預(yù)期”，短期內(nèi)對白酒股票價格有所利好，但長期影響很有限。其次是，一下解除了區(qū)域中低端白酒企業(yè)的顧慮。

白酒消費稅始于1994年的分稅制改革。出于調(diào)節(jié)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)消費方向、保證國家財政收的目的，國家對白酒的出廠價進行課稅，并由廠家代為繳納。

2001年，國家對酒類消費稅政策進行第二次調(diào)整。《中華人民共和國消費稅暫行條例》規(guī)劃，對糧食白酒和薯類白酒實行“從量定額+從價定率”相結(jié)合的復(fù)合計稅辦法。這次稅費調(diào)整的重點是，增加了每500克白酒0.5元的從量稅。

2006年，財政部、國家稅務(wù)總局第三次對白酒消費稅政策進行調(diào)整，取消了糧食白酒和薯類白酒的差別稅率，稅率統(tǒng)一調(diào)整為20%。這就是沿用至今的白酒計稅標(biāo)準(zhǔn)：酒類產(chǎn)品銷售收入x20%+0.5元/500ml。

近年以來，白酒行業(yè)多次熱議“白酒消費稅征收環(huán)節(jié)后移至消費端”,引發(fā)巨大的關(guān)注和爭論。

今年10月份，國務(wù)院印發(fā)《實施更大規(guī)模減稅降費后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進方案》，其中提及“后移消費稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方”、“將部分在生產(chǎn)(進口)環(huán)節(jié)征收的現(xiàn)行消費稅品目逐步后移至批發(fā)或零售環(huán)節(jié)征收，拓展地方收入來源，引導(dǎo)地方改善消費環(huán)境。先對高檔手表、貴重首飾和珠寶玉石等條件成熟的品目實施改革試點”等。

《方案》雖未提到“白酒”字眼，但也足以讓白酒行業(yè)風(fēng)聲鶴唳。白酒板塊竟在次日開盤后下挫超2%。券商發(fā)布研報預(yù)計，該方案將使白酒行業(yè)消費稅增加322億元～515億元，區(qū)域型中小酒企的競爭力將有所下降，行業(yè)集中度將進一步提升。

不過，有鑒于白酒行業(yè)現(xiàn)在的渠道構(gòu)成極其復(fù)雜，網(wǎng)點和環(huán)節(jié)數(shù)量眾多，將白酒消費稅征收后移至消費端，無疑會在操作上增加巨大難度，白酒消費稅后移暫不可能。

白酒企業(yè)加征稅收也不可能，起碼目前的中國經(jīng)濟環(huán)境不可能出現(xiàn)加征。為應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化，國家今年宣布實施更加積極的財政政策，陸續(xù)出臺的一系列減稅降費措施，推動企業(yè)、個人減負，活化社會資本等。

財政部部長劉昆近期發(fā)言稱，今年全年減稅降費規(guī)模將超過2萬億元，估計會超過2.3萬億元。所以，白酒企業(yè)反國家“減稅降費”大趨勢而加稅，短期內(nèi)不會出現(xiàn)。