關(guān)停、退出近1000家酒企 仁懷有多拼？

“要以破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的決心;壯士斷腕、刮骨療毒的勇氣;抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，推動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)綜合治理見(jiàn)行見(jiàn)效。”去年8月，遵義市委常委、仁懷市委書記蘆忠于用這句話把仁懷市白酒產(chǎn)業(yè)的綜合治理行動(dòng)推向了高潮。

據(jù)今日仁懷報(bào)道，去年以來(lái)，仁懷聚焦白酒行業(yè)“低小散弱”問(wèn)題，深入推進(jìn)“三個(gè)一批”治理工程：

清理整治退出一批，關(guān)停白酒企業(yè)(作坊)622家，簽訂退出協(xié)議304家，填埋窖池2977口;就地改造提升一批，完成“四改”企業(yè)799家，驗(yàn)收合格728家;兼并重組做大一批，將規(guī)模不達(dá)標(biāo)企業(yè)納入兼并整合對(duì)象，已完成兼并整合51家，正在推進(jìn)兼并重組試點(diǎn)區(qū)域3個(gè)。

在一系列大力整改的行動(dòng)中，仁懷市緊抓白酒產(chǎn)業(yè)綜合治理，截至目前已關(guān)停、退出企業(yè)近1000家。我們不妨梳理一下，看看仁懷市究竟是如何打下這場(chǎng)大會(huì)戰(zhàn)的。

01、治理時(shí)間線

事實(shí)上，早在2020年11月仁懷召開(kāi)的白酒產(chǎn)業(yè)規(guī)范化高質(zhì)量發(fā)展工作專題會(huì)上，時(shí)任仁懷市委書記的黃興文就曾指示相關(guān)部門，要盡快拿出實(shí)施方案，細(xì)化完善內(nèi)容，組織工作專班，采取“關(guān)停并轉(zhuǎn)”的措施，著力解決仁懷白酒企業(yè)“小散亂弱”的現(xiàn)象，推動(dòng)仁懷實(shí)現(xiàn)白酒產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展。

2021年，一系列整治行動(dòng)開(kāi)始實(shí)施，對(duì)于仁懷市而言，這一年注定是不平凡的一年。

2021年1月4日

黃興文調(diào)研仁懷市白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，強(qiáng)調(diào)要鼓勵(lì)企業(yè)“兼并重組”，進(jìn)一步解決仁懷市白酒行業(yè)“小散亂弱”問(wèn)題，以及生態(tài)資源保護(hù)、合理規(guī)劃用地等重要事項(xiàng)。

2021年1月6日

仁懷市召開(kāi)白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專題會(huì)。時(shí)任仁懷市委副書記、市長(zhǎng)的汪能科表示，要下大力氣抓好抓實(shí)白酒廢水處理工作;盤清全市酒企生產(chǎn)、管理水平、配套設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等情況，為實(shí)施規(guī)范化發(fā)展做好充分準(zhǔn)備。

2021年3月8日

汪能科前往茅臺(tái)鎮(zhèn)，調(diào)研仁懷市白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，指示各涉酒鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門要持續(xù)開(kāi)展白酒生產(chǎn)和銷售秩序整治，通過(guò)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”來(lái)著力解決“小散亂弱”現(xiàn)象。

2021年7月20日

仁懷召開(kāi)“白酒行業(yè)生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改暨推動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專題會(huì)”。

2021年8月13日

仁懷市工業(yè)和商務(wù)局發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范白酒企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)工作的緊急通知》，要求仁懷市所有酒企凡有開(kāi)發(fā)“定制酒”和貼牌產(chǎn)品，一律嚴(yán)格到仁懷市酒業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行登記備案，并對(duì)企業(yè)掛牌進(jìn)行清查整改。

2021年8月26日

仁懷市召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部包保白酒產(chǎn)業(yè)綜合治理暨環(huán)境突出問(wèn)題整改工作動(dòng)員大會(huì)，強(qiáng)調(diào)要對(duì)白酒產(chǎn)業(yè)來(lái)一場(chǎng)綜合整治，以期實(shí)現(xiàn)“數(shù)量從多轉(zhuǎn)少、規(guī)模從小變大、布局從散到聚、管理從弱到強(qiáng)”的根本性“蝶變”。

2021年9月24日

仁懷市人民政府印發(fā)《仁懷市白酒食品質(zhì)量安全“亮劍”行動(dòng)工作方案》。嚴(yán)厲打擊白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為，著力整治白酒食品質(zhì)量安全隱患，營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。

2021年10月-2022年3月

仁懷市委副書記、市長(zhǎng)李穎多次前往茅臺(tái)鎮(zhèn)調(diào)研白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況、督導(dǎo)檢查白酒企業(yè)“四改”、“環(huán)保督查反饋問(wèn)題”整改、白酒產(chǎn)業(yè)綜合治理“打非治違”，以及幫扶干部包保責(zé)任落實(shí)情況。

2022年4月1日

仁懷市2022年河長(zhǎng)制工作會(huì)議召開(kāi)，持續(xù)強(qiáng)調(diào)要深入推進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)白酒企業(yè)“四改”。

02、治理“組合拳”

2021年上半年，仁懷市連續(xù)開(kāi)展白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的深度調(diào)研，召開(kāi)白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)，剖析仁懷白酒產(chǎn)業(yè)在醬酒高速發(fā)展中出現(xiàn)的“小散弱”企業(yè)無(wú)序發(fā)展、配套設(shè)置不完善以及環(huán)境污染等問(wèn)題，開(kāi)啟了白酒產(chǎn)業(yè)綜合治理的序章。

2021年8月份，隨著“仁懷市領(lǐng)導(dǎo)干部包保白酒產(chǎn)業(yè)綜合治理暨環(huán)境突出問(wèn)題整改工作動(dòng)員大會(huì)”的召開(kāi)，仁懷市上下進(jìn)入了治理行動(dòng)的高速運(yùn)轉(zhuǎn)階段�！顿F州日?qǐng)?bào)》如是報(bào)道：“37名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線指揮，52個(gè)市直單位和11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)動(dòng)發(fā)力，940名干部聞令而動(dòng)……”

在具體行動(dòng)上，仁懷市實(shí)行“生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)區(qū)包保督戰(zhàn)”，將白酒企業(yè)重點(diǎn)區(qū)域劃分為14個(gè)戰(zhàn)區(qū)，成立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督戰(zhàn)隊(duì)，采取市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保督戰(zhàn)，進(jìn)行周調(diào)度、周報(bào)告，靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)辦公解決問(wèn)題。同時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建六個(gè)工作專班，全面開(kāi)展白酒產(chǎn)業(yè)綜合治理。

市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包保37家白酒生產(chǎn)企業(yè)綜合治理，調(diào)度10個(gè)重點(diǎn)責(zé)任單位環(huán)保問(wèn)題整改。科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)干部負(fù)責(zé)包保全市1643家白酒生產(chǎn)企業(yè)綜合治理，全面開(kāi)展信息摸排、政策宣傳、問(wèn)題整改、分類治理、跟蹤管理，幫助解決企業(yè)困難問(wèn)題。

在配套設(shè)施上，項(xiàng)目建設(shè)是關(guān)鍵。仁懷市規(guī)劃建設(shè)滿足環(huán)境需求的工業(yè)污水處理廠、生產(chǎn)廢棄物處理和酒糟循環(huán)利用等工程;持續(xù)推進(jìn)白酒企業(yè)“四改一建設(shè)”工程;探索建立“政府主導(dǎo)、企業(yè)為主、公眾參與”的環(huán)境治理體系，推進(jìn)“2+N”模式環(huán)境綜合整治全覆蓋……

在區(qū)域上，實(shí)行分類施策。對(duì)于生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的白酒生產(chǎn)企業(yè)一律關(guān)停拆除;城市發(fā)展重點(diǎn)區(qū)按照杜絕新增、減少存量的思路治理;對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)深入推進(jìn)“三個(gè)一批”治理工程。

在效果上，2021年11月24日，《今日仁懷》首次報(bào)道了整改工作成果：截止11月中旬，仁懷累計(jì)有580余家酒企啟動(dòng)“四改”工作，申請(qǐng)驗(yàn)收331家，驗(yàn)收通過(guò)283家，其中，規(guī)上企業(yè)42家。

到今年5月，完成“四改”的企業(yè)增長(zhǎng)到了799家，其中驗(yàn)收合格728家，驗(yàn)收合格率也從去年11月份的85.50%增長(zhǎng)到91.11%。顯然，自去年以來(lái)，在“四改一建設(shè)”的工作指導(dǎo)下，酒企的白酒生產(chǎn)環(huán)境也得到了提升。

03、為何堅(jiān)定“壯士斷腕”?

白酒產(chǎn)業(yè)作為仁懷的支柱產(chǎn)業(yè)，受到各級(jí)政府高度重視，今年以來(lái)，李穎更是頻頻前往茅臺(tái)鎮(zhèn)督察整改情況，跟蹤治理工作。同時(shí)，仁懷作為醬酒核心產(chǎn)區(qū)，也持續(xù)吸引著整個(gè)行業(yè)的目光。在一系列動(dòng)作的背后，釋放出仁懷白酒產(chǎn)業(yè)堅(jiān)定推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的信號(hào)。

微酒董事長(zhǎng)黃磊表示，小作坊不太符合醬酒產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展效益，無(wú)論是促進(jìn)就業(yè)，還是產(chǎn)區(qū)規(guī)模化等方面都無(wú)法媲美大企業(yè)，在土地資源的有限的情況下，對(duì)小微企業(yè)(作坊)施行“關(guān)停轉(zhuǎn)并”有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和生產(chǎn)效益的提升。

北京卓鵬品牌營(yíng)銷咨詢有限公司董事長(zhǎng)田卓鵬認(rèn)為，小微企業(yè)在生產(chǎn)釀造體系化、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、以及未來(lái)數(shù)字化智能化方面的能力有所欠缺。為了仁懷產(chǎn)區(qū)的良性發(fā)展，引進(jìn)更優(yōu)質(zhì)的資本，政府鼓勵(lì)大型企業(yè)、外資企業(yè)收購(gòu)小微企業(yè)，鼓勵(lì)小微企業(yè)自我轉(zhuǎn)型，從而促進(jìn)仁懷醬酒產(chǎn)業(yè)走向更健康的發(fā)展和建設(shè)道路。

去年8月份，有消息人士透露，“從2021年起，未來(lái)三年內(nèi)，仁懷將綜合治理白酒‘小散弱’企業(yè)600家以上(不超過(guò)1000家)，并通過(guò)一系列動(dòng)作，全面提升仁懷白酒行業(yè)污染防治水平。”

據(jù)今日仁懷最新公布消息，僅一年半時(shí)間，仁懷關(guān)停和已簽訂退出協(xié)議的白酒企業(yè)(作坊)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到926家。由此可見(jiàn)，仁懷在加大整治力度的同時(shí)，也加快了速度。

從結(jié)果來(lái)看，這場(chǎng)綜合治理行動(dòng)通過(guò)“停業(yè)、改造、兼并、轉(zhuǎn)型、關(guān)閉、拆除”等措施，有效整治了白酒行業(yè)突出的生態(tài)問(wèn)題和小、散、弱的狀況，促進(jìn)了白酒產(chǎn)業(yè)的局部?jī)?yōu)化和結(jié)構(gòu)升級(jí)，白酒產(chǎn)業(yè)集聚度得到了明顯提升，發(fā)展質(zhì)量得到了改善。

近日，仁懷市委常委、市政府黨組成員、仁懷經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書記劉進(jìn)于透露，仁懷全市現(xiàn)有規(guī)上白酒企業(yè)106家，2021年白酒總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)29.9%，到2025年，白酒工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)2000億元，規(guī)上企業(yè)突破200家。

記者手記：近幾年，眾多白酒企業(yè)(作坊)如雨后春筍般突然出現(xiàn)，而仁懷各方面資源畢竟有限，在無(wú)序的發(fā)展中，超負(fù)荷地支撐著當(dāng)?shù)乇姸喟拙破髽I(yè)(作坊)的運(yùn)轉(zhuǎn)。這種情況顯然與當(dāng)?shù)匕拙飘a(chǎn)業(yè)的健康化發(fā)展背道而馳。

要解決這類問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)的集中化成為一個(gè)必要的發(fā)展方向。

集中化的目的就是“做強(qiáng)”，減少“小散弱”企業(yè)(作坊)的數(shù)量，將他們占據(jù)的資源更高效地集中利用起來(lái)，讓仁懷的白酒企業(yè)由“多而散”走向“少而強(qiáng)”，從而更有利于優(yōu)勢(shì)品牌的打造和傳播，為仁懷白酒高質(zhì)量發(fā)展清掃障礙。

由此可見(jiàn)，此次治理行動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)匕拙飘a(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是一件大有裨益的事。(原標(biāo)題：關(guān)停、退出近1000家酒企，仁懷有多拼?)